在明确项目兴建的理由后,在可行性研究阶段还应当针对项目具体情况,对提出项目建设的依据和主要原因进行分析论证,从而进一步增强项目的科学性。这种分析,一般应从项目本身和国民经济全局两个层次进行。

1、项目层次分析

投资者或业主兴建项目的理由,是为了追求自身的投资回报,或者为了实现某种战略发展。项目层次分析,应侧重从项目本身看兴建理由是否充分合理。

2、国民经济全局层次分析

有些项目兴建的理由从项目层次看可能是合理的、可行的,但从国民经济全局看就不一定合理、可行。因此对那些受宏现经济条件制约较大的项目,应进行国民经济全局分析。例如是否符合合理配置和有效利用资源的需要;是否符合国家技术政策和产业政策的需要;是否符合保护环境、可持续发展的需要;是否符合区域规划、行业规划、城市规划、水利流域治理规划、交通路网规划等发展的需要等。

通过上述两个层次的分析,判别项目建设的理由是否充分,是否合理,进而确定项目建设的必要性。

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