政府投资项目和企业投资项目的决策区别
固定资产投资项目按照投资主体的不同分为政府投资项目和企业投资项目。
政府投资项目的投资主体是政府有关投资管理部门。政府投资项目实行审批制。
企业投资项目的投资主体是企业或个人（包括国有企业、民营企业或混合所有制企业以及外商投资企业）。根据项目不同情况，分别实行核准管理或备案管理。
政府投资项目与企业投资项目决策区别表
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政府投资项目 |
企业投资项目 |
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管理模式 |
审批制 |
核准制/备案制 |
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投资主体 |
政府有关投资管理部门（如住建部门、城管部门、文旅部门等） |
企业或个人（包括国有企业、民营企业或混合所有制企业以及外商投资企业）。 |
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投资范围 |
一般投向公共领域项目，以非经营性项目为主，原则上不直接投资于经营性项目 |
以经营性项目为主 |
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资金来源 |
预算安排资金 |
企业自筹资金 |
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立项依据 |
项目建议书（或初步可行性研究报告） |
核准依据：项目申请报告 备案依据：在线平台备案信息 |
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决策依据 |
可行性研究报告 |
可行性研究报告（企业自主决定是否编制） |
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办事指南/立项结果查询 |
全国投资项目在线审批监管平台 |
全国投资项目在线审批监管平台 |
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适用政策 |
《政府投资条例》； 《中央预算内直接投资项目管理办法 》； 《中央预算内投资资本金注入项目管理办法》； 项目所在地政府投资管理相关规定。 |
《企业投资项目核准和备案管理条例》； 《企业投资项目核准和备案管理办法》； 《政府核准的投资项目目录》（2016年本）； 《国家发展改革委关于发布项目申请报告通用文本的通知》（发改投资〔2017〕684号）； 《产业结构调整指导目录》（2019年本）； 项目所在地政府核准的投资项目目录。 |
云咨空间提示
在判断固定资产投资项目适用哪种管理模式（审批制、核准制、备案制）时，先明确项目投资主体和资金来源，确定项目为政府投资项目还是企业投资项目。
若为政府投资项目，根据项目性质及规模，通过查阅《政府投资条例》、项目所在地政府投资管理相关规定等相关文件确定项目的审批流程（主要判断是否为简化审批项目）。
若为企业投资项目，首先判断项目是否在《政府核准的投资项目目录》内，在《政府核准的投资项目目录》内的项目，按照规定报送有关项目核准机关核准；在《政府核准的投资项目目录》外的项目，实行备案管理。
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