湖南教育新闻网报道 记者 余杏 通讯员 李进军 龚立明 刘友良
‘双减’之下，作业管理成了学校的重点工作，但作业到底布置多少合适？作业如何设计？如何评价……双减政策发布后，益阳市桃江县桃花江小学副校长胡宏伟带着疑惑，走进了桃江县教育局督导室。桃江县教育局总督学周育班和相关责任督学认真倾听并多次进校督导，助力桃花江小学确立了作业管理的基本原则，为老师们拨开了迷雾。
近一年来，桃江县教育局坚持把双减督导作为一号工程，充分利用督导这把钥匙，巧解作业减量不减质难题，推动双减政策落实见效。
桃江县总督学周育班和副总督学李进军在桃花江镇近桃小学督导教师作业设计情况
三级督导巧管理
桃江县，位于湘中偏北，因境内有桃花江而得名，总面积2068平方公里，下辖15个乡镇，常住人口685596人，全县现有中小学校172所。今年春季，该县在校学生有89203人，其中，义务教育阶段71335人。
桃江县面积较大，学校和学生多，但责任督学人员少，力量不足。如何确保双减政策落实没有盲区呢？
为此，该县建立完善县督导机构、督学责任区、校（园）三级督导网络，将督导的毛细血管延伸到了每一所学校，为双减督导提供专业支撑。
今年4月，桃江县委县政府出台了《桃江县深化新时代教育督导体制机制改革实施方案》，调整了教育督导委员会成员单位，明确工作职责和专职联系人。县人民政府教育督导委员会设总督学和副总督学各1名，县教育局内设教育督导室，设主任1名和工作人员3名，负责教育督导具体工作落实。
我们每个乡镇中心学校设专职督学1名，县属学校和民办中小学校设兼职督学1名，每所中小学配挂牌责任督学1名，聘任责任督学78名，打造了一支数量充足、专兼结合、业务精湛和讲政治、懂教育、敢担当的督学队伍，确保全县各中小学督导全覆盖。周育班向记者介绍道，全县设督学责任区6个，明确区负责人，每月1次常态督导。各中小学还建立内部督导机制，由教务主任负责学校内部日常督导。
针对作业管理，桃江县制定了《加强义务教育学校作业管理实施方案》《义务教育阶段作业设计布置与评价指导意见》等文件，形成县教育局统一要求、乡镇中心学校统筹管理、学校教导处常规检查、年级组集中布置、师生良性互动的作业管理模式。
除此之外，桃江县将推进双减工作作为一项重要政治任务，充分发挥教育督导委员会成员单位作用，巧借外援，联合市监、民政、城管、公安等部门常态化联合开展专项督查，推动双减督导工作顺利开展。
责任督学巧解疑
责任督学与各中小学联系紧密、工作方式灵活，能经常深入学校及时发现双减中存在问题，是督促指导学校有效落实双减要求的常规力量。近一年来，桃江县78位责任督学多次下沉一线，推开校门进行督导。
今年4月，桃江县灰山港镇中心学校责任督学夏军来到某中学开展督导工作，一教室黑板上家庭作业布置栏的黄冈试卷四个大字闯入他的眼帘。
非‘一教一辅’的任何资料等都不得布置为作业，教辅资料的征订由我一手经办，烂熟于心，‘黄冈试卷’到底从何而来？夏军没有大张旗鼓地调查，而是巧用劲，采取听、巡、查、看等方式悄悄地观察和调研。
最后，夏军全面了解了真实情况。原来是家长们望子成龙，担心孩子们作业量不饱和，所以，家长委员会全程操办征订了黄冈试卷。老师们架不住家长们的强烈要求，于是顺水推舟，造成了这一加餐乱象。
出现这种情况，症结在于家长和老师对于‘双减’的认识还有偏差。夏军及时和学校领导、老师们进行了深入交流，组织教师强化学习双减文件，并针对提高课堂效率、优化作业设计和加强家校协同提出建议。
了解了双减关于作业管理的基本要求，那要如何做到作业减量不减质呢？
2021年秋季开学，桃江县石牛江镇中心学校责任督学周斌来到石牛江镇安陵坪小学，对该校双减政策落实情况进行专项督导，发现部分老师布置作业并不科学，未因生制宜。
乡镇学校，老师们能获取的资源非常有限，喊口号似的每天要求老师提高作业设计水平，不太现实。如何破局？
为此，周斌协同石牛江镇中心校班子其他成员，多次到安陵坪小学进行指导，建议学校从内外两方面出发，提高老师们的业务水平。一方面，学校从内部发力，以教研组为单位，建立资源库，实现优秀作业资源共享；另一方面，从外部借力，将教师们送出去参加业务培训。
老师们学成归来，充分利用资源库，丰富作业形式，使作业减量、提质、增趣。一年下来，安陵坪小学取得了可喜成绩，教育教学质量由原来全镇垫底到全镇前列，得到了家长的好评和社会的认可。周斌说。
责任督学吴万夫在大栗港镇小学督导双减工作
优化作业巧设计
课后，同学们可查找其他有关解放战争的故事，或写下你想对红军革命英雄说的话……桃花江镇责任督学周尚清有一次来到桂花园小学督导时，被该校老师马凤姣的一份自主作业清单所吸引并引发思考。
以往有的教师布置作业随心所欲，很多都只注重‘多刷题、反复练’，作业形式比较单一。于是，受马凤姣的启发，周尚清建议学校和老师们结合学生实际情况，脑洞大开，打破传统，优化作业设计。
基于此，周尚清联合学校策划并组织了一系列活动，如组织召开各教研组组长会议，把作业设计作为校本教研重点；邀请优秀老师开展主题讲座，详细介绍作业设计与布置方法；拿出实际案例评一评，分析各位老师作业设计的亮点与不足。
经过学校和老师们的努力，桂花园小学收获颇丰，陈望梅老师的论文《双减政策下小学语文作业管理探索》在国家级刊物《教学与研究》上发表；业务副校长杨姣的作业设计案例《观察物体（二）实践作业设计》获市一等奖；胡丹老师的作业设计案例《英语单元整体性作业设计》获县一等奖……
该县还充分发挥学校内部督导的作用，为班级的作业管理打分。
学校每半个月会抽检一次作业，从不提前通知。灰山港镇紫荆花小学校长宁莉告诉记者，会从作业形式是否多样、时量是否达标、批阅是否及时规范等方面对抽检班级做出等级评价。
面对严格的督导，桃江县的学校和老师们没有退缩，而是越战越勇。
紫荆花小学组织教师举行了创意作业设计大赛活动；桃花江小学全校全员开展作业优化设计评比，今年上学期获奖学生107人，获奖指导老师67人；石牛江镇芙蓉学校推行师徒结对和小组合作，分层设计作业；桃花江镇中心学校初中部今年建立作业公示制度，开展了首届作业设计大赛……
今年，桃江县开展2021～2022学年度学校作业管理优秀单位及优秀个人评比、作业设计优秀案例评选等活动，众多优秀作业设计脱颖而出，成为其他学校和老师学习的样本。
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