2019年稳增长的密钥在于深化改革

原标题：2019年稳增长的密钥在于深化改革

2019年，己亥将至，中华大地将迎接中华人民共和国成立70周年。2019年乃至未来一段时期，中国经济和世界经济走势如何？

深化市场改革，建立起法治化的市场经济秩序，中国经济才能重回稳定和可持续增长的春天。

2018年中国经济内部结构深度调整，外部环境急剧变化

2018年，中国改革开放40年，中国经济与世界经济风云骤起、跌宕起伏，增长前景扑朔迷离。

从统计数据上看，中国经济仍保持着6.7、6.8的增速均速增长，但中国经济的内部结构、外部环境、增长动能和发展前景都在发生急遽变化，并进行着深度调整。

2017年第三季度以来，中国的固定投资增速、消费增速在下行，外贸出口在2018年的前10个月正增长之后，在第4季度出现了负增长；尤其中国对美国的出口，在经历了前10个月的出口强运后，在11月份下跌25%。2018年，中国的房地产投资、社会融资、广义货币增速均在下行。汽车销售在多年连续增长后，首现负增长。民营企业的销售和利润收入全年均出现较大幅度的负增长。国家统计局12月27日数据显示，11月份，规模以上工业企业实现利润总额5947.5亿元，同比下降1.8%，这是2016年以来首次出现的负增长。这些都是发生在中国经济内部毋庸讳言的事实。

2018年，中国的国际经贸环境风云突变、乌云压顶。2018年4、5月份以来，中美贸易摩擦不断升级。这不但直接影响已经高度融入世界经济全球化的中国外贸出口，也将会连带影响中国60%以上各类中国企业的生产和销售，并且直接或间接地冲击中国的资本市场的金融市场。

美国与中国，是目前世界上两个最大的经济体与贸易大国。中美两国的GDP总量，已经接近世界经济总量的40%。过去40年中，中美两国也逐渐发展出了经济上相互依存和贸易上互补共赢的伙伴关系。

中美贸易摩擦的爆发，亦对美国经济产生了不利影响。2018年，在特朗普政府大规模减税等有利因素的推动下，美国经济增势强劲。第三季度美国经济增速继续好于预期，实际GDP年化季环比为3.5%，创近4年来同期最好表现。美国失业率持续下降，2018年9月降至3.7%，为1969年以来最低水平。但是，到10月份之后，美国的贸易逆差不断扩大。加上受世界经济不确定性和美联储加息等因素的影响，美国股市在下半年跌入了熊市。纳斯达克指数自8月29日创下历史高点以来，累计下跌超过20%，成为2008年以来美国三大股指中第一个跨过熊市门槛的指数。截至12月26日，道指2018年累计下跌7.45%，标普500指数累计下跌7.7%，纳斯达克指数累计下跌5.06%。

中美贸易摩擦不断升级，世界经济形势增长前景扑朔迷离，对全球金融市场产生了重大冲击和影响。根据德意志银行的最新研究报告，2018年前11个月，全球有89%的资产负收益，这已是1901年有统计以来最为糟糕的一年，秒杀了此前的最差1920年（84%资产负收益），乃至1929年的经济大萧条。

受中美贸易摩擦和中国经济下滑的影响，中国国内投资者则信心减弱。A股上证综指，已从年初3587点的高位，下跌至2018年收官的2493.90点，全年下跌24.59%；深证成指收报7239.79点，全年下跌34.42%；创业板指收报1250.53点，全年下跌28.65%。按照上交所和深交所网站的数据，2017年最后一个交易日12月29日的收盘数据，沪深两市市值合计56.71万亿元；但据同花顺显示的沪深两市数据，2018年12月28日两市市值合计43.51万亿元；相比之下，较上年末跌了23.28%，市值蒸发13.2万亿元。据统计，2018年，94%股民亏损，人均亏损9.1万元。

好在11月份在阿根廷召开的20国集团会议上，中美两国元首达成了暂停贸易摩擦并恢复谈判的基本共识。然而，即使中美贸易摩擦停留在目前的水平上，已经并将继续会对中国经济发展乃至世界经济整体产生重大影响。

深化市场改革，中国经济方能重回稳定和可持续增长的春天

2019年，己亥将至，中华大地将迎接中华人民共和国成立70周年。2019年乃至未来一段时期，中国经济和世界经济走势如何？

近年来，在中国经济工业化过程的中后期，发展增速自然下行。在这一大趋势下，中美贸易摩擦的爆发，不确定的国际经贸环境，将会加重中国经济增速下行压力。对此，在不久前召开的纪念中国改革开放40周年的大会上，中共中央习近平总书记明确表示：中国未来必定会面临这样那样的风险挑战，甚至会遇到难以想像的惊涛骇浪。这说明中国最高决策层对中国经济将面临的困难和巨大挑战，也有充分的认识和思想准备。

近来，世界各国的财经媒体界乃至政府政要、退休高级官员都在谈论黑天鹅、灰犀牛、明斯基时刻（金融危机的爆发点）。2019年和未来的世界经济、中国经济，用三个字来形容就是不确定。黑天鹅是否乍现，灰犀牛是否突然飞奔而至，明斯基时刻是否突现，关键在于中国能否稳增长。

一个GDP总量已经近13万亿美元、人均GDP接近9000美元的经济大国，要稳增长，关键在于稳信心、稳预期。如何才能稳信心、稳预期？关键则在于对当下中国经济社会的格局、发展阶段和发展前景有清醒的判断。

40年的市场化改革和对外开放，已使中国的经济社会结构发生了翻天覆地的变化。中国经济的主体和增长动力来源已经是各类企业和消费者家庭，而不再是政府。一部分中国家庭也逐渐从过去计划经济时代的基本上维持家庭成员的生命和生活的消费单位，变成了有个人资产和家庭财富并不断进行资产配置和家庭财富增值的投资者。因而，中国经济增长的牵引动能，已从计划经济时代的中央计划机关的行政命令，逐渐转变为企业和市场投资者的投资预期和消费者的消费意愿。

故在中国经济社会的当下格局中，要稳增长，关键并不在于政府每年GDP增速计划目标的驱动和各级政府行政命令的促动，而在于投资者的信心和消费者的增加消费的意愿。用经济学家凯恩斯的话来说，经济增长的内在动力在于企业家、投资者和消费者的信心和良好预期。故稳增长在于稳信心、在于改善人们的预期。有信心，有美好的预期，企业家才会投资，消费者才会增加消费，经济才能增长。有良好的预期，股民和机构投资者才会重回股市，股市才会上涨。股市和金融市场上涨了，反过来会增加企业家投资的信心，提高消费者增消费的信心。这样整个经济一盘棋才能够被盘活。

信心来自何处？在现代市场经济中，企业家的信心、消费者的信心，乃至政府官员的信心，在于理性判断和理性预期。如果一国经济乃至世界经济中的一切都充满了不确定性，企业家敢投资？消费者又岂敢增消费？股民和机构投资者又怎敢重回股市？

2019年为中华人民共和国成立70周年。中国近30年的计划经济体制实验，40年的市场化改革，已充分证明中央计划经济是不可行的（infeasible）和低效率的；惟有市场经济，才是最有效率和最能增进人民福祉的资源配置方式。孰优，孰劣，共和国70年的历史已经给出了明确的答案。历年《中国统计年鉴》第一页的统计数据，也给出了直观数据。

21世纪了，中国国民的教育水平和文化素质提高了。大多数中国人，已经不是20世纪五六十年代那种我们村里的年轻人，而是有文化、有道德、热爱国家并时时进行着自己理性判断的理性经济人。信心来自预期，理性预期来自理性判断。如何让每个中国企业家、每个消费者家庭有信心，关键还在于我们有没有良序的制度安排。自由、平等、公正、法治、富强、民主、文明、和谐，已经写入了中国社会主义核心价值观。只有自由、民主、法治、平等的社会制度，才能确保企业家的信心、消费者信心乃至政府官员的信心。全社会各阶层的成员都有了信心，改善了预期，才会投资、才会消费，才会创办企业，才会进行创业和创新，中国经济才会有长期增长的后劲。

中共十八届三中全会，确立了中国深化市场化改革、坚定不移走市场化道路的基本方向；十八届四中全会，则确立了建立社会主义法治国家的大政方针。两个决定，锚定了中国经济社会长期的发展道路。现在关键在于如何落实。中国经济社会大致保持在建立法治化市场经济的路径上，中国经济才能保持在长期、稳定和可持续发展的轨道上。若背离了这个大方向，黑天鹅迟早会飞来，灰犀牛也会从各处冲出，明斯基时刻亦可能会随时而至。

戊戌末的元旦，节气在冬至，小寒尚未到。但近14亿中国人民已开始翘首以待冬去春来、春暖花开、百花齐放。深化市场改革，建立起法治化的市场经济秩序，中国经济才能重回稳定和可持续增长的春天。近14亿中国人民正共同企盼并祝愿中国经济社会的巨轮沿着市场化、法治化的发展方向不断乘风破浪、平稳前行。

韦森（复旦大学教授） 编辑 陈莉 徐超 校对 贾宁